（四）进一步发展证券投资基金市场，充分利用证券投资基金专家理财的优势和通过投资组合防范分散风险的特点，维持股市稳定。

台湾农村一直是农会办信用社，也就是农信部，主要业务是：（1）收受会员及会员家属的活期及定期存款。台湾的农协以行政区域设立，各级农会数合计305个。

同国家的农业政策和金融政策密切配合。监事会依据会员代表大会的决议 ，监督理事会执行情况，并建议改进的意见。台湾农会是台湾地区的人民团体中，会员最多、体系最完整、组织最健全、最主要、最重要也是影响力最大的农民组织。准组合员不一定是农民，但必须是住在当地农协管辖地区内，自愿向农协入股，利用农协事业。一些人不赞成农民成立农会、不同意农会办金融的另一个理由，是所谓的允许农民成立农会、允许农会办金融，就不利于共产党和人民政府的领导。

2005年，农协保险产品的保险费增长了20.5％。在此我们讨论的问题是，这些为数不多的农村合作基金会为什么就不能兑现呢？原来，这些农村合作基金会都被当地县乡干部把持，现款都被县乡干部及其亲朋好友挪用而不归还。二是外来资金，包括：组合员存入农协金融部门的活期或定期存款。

本文要点：·中国至今仍然害怕农会，不允许成立农会，而日、韩、台农会运作的实践证明：农会的存在有利于执政党和政府的执政。六是各金融机构独立运作，以保证效率日本的农村金融体系由基层农协的信用组织、都道府县的信用联合会、中央的农林中央金库和全国信联协会三级构成。如日本对农村金融的扶持表现在三个方面，一是减免税。三级组织均独立核算、自主经营，各级之间也不存在领导与被领导的关系。

台湾的农业金融，主要由两大部分组成：一是三家农业专业行库（台湾土地银行、台湾省合作金库和中国农民银行，二是合作性质的基层金融组织（农会信用部和渔会信用部）。为保证资金的顺利组织，农协狠抓资金的投放和信誉，坚持服务的宗旨，保证将资金充分用在农业生产和农民生活两大领域，确保信用工作真正成为会员办事的金融组织。

日本农协办的信用事业在组织农业生产资金方面承担着重任。·中国至今尚未试验出不以盈利为目的的、农民自己的金融，而日、韩、台农会办的金融都以服务农民为宗旨，不以盈利为目的。台湾农村一直是农会办信用社，也就是农信部，主要业务是：（1）收受会员及会员家属的活期及定期存款。台湾的农协以行政区域设立，各级农会数合计305个。

同国家的农业政策和金融政策密切配合。监事会依据会员代表大会的决议 ，监督理事会执行情况，并建议改进的意见。台湾农会是台湾地区的人民团体中，会员最多、体系最完整、组织最健全、最主要、最重要也是影响力最大的农民组织。准组合员不一定是农民，但必须是住在当地农协管辖地区内，自愿向农协入股，利用农协事业。

一些人不赞成农民成立农会、不同意农会办金融的另一个理由，是所谓的允许农民成立农会、允许农会办金融，就不利于共产党和人民政府的领导。2005年，农协保险产品的保险费增长了20.5％。

在此我们讨论的问题是，这些为数不多的农村合作基金会为什么就不能兑现呢？原来，这些农村合作基金会都被当地县乡干部把持，现款都被县乡干部及其亲朋好友挪用而不归还。主要是办医院，从事防病、治病等解困事业。

韩国农协面向成员农户的保险业务不同于其他保险公司，有许多合作原则应用于其中，是一种共济事业。诸如粮食统购统销时期的大米销售政策、政府对农业的各项扶植政策及各项优惠贷款等，均通过农协的协助得到贯彻落实。自有资金包括组合员的股金及按法律规定将部分利润转为的法定准备金或任意准备金。在过去的政治高压下，人民群体特别是农民群众没有说话的自由，对党和政府只能是象雷锋实践的那样驯服工具。其中乡镇、县辖市、地区等基层农会 269个，县农协23个，省农协1个。这可是中国农民想都不能想的事情呀。

农协从县级农协组织或其他金融机构获得的贷款。（4）农民从事农业产销所需设备的租赁。

三是国家制定特殊的政策鼓励商业性金融机构对合作性金融机构提供资金支持。农事小组选举会员代表组成会员代表大会，是最高权力机关，决定会务、事业计划、预决算、各种章程及其他与会员权利有关的重大事项，并选举理事、监事 及出席上级农会之代表。

日本信用合作体系资金来源主要是吸收农村存款，服务对象主要针对在农协系统内部作为会员的农户和农业团体，不以盈利为目的。那是1990年代中后期，一些地方试点的农村合作基金会（当时被称为中央农村政策研究部门抓的全国农村十大改革试验之一），由于不能兑现而导致多起农民群众上访事件。

因此，农协集中了日本农户的大量闲散资金。夺取政权后，怎么能象国民党那样害怕农民成立农会呢？。韩国农协的保险业务历史可追溯到1961年农协组建时期。农协更多从事的是担保型保险，关注重点在流通方面，致力于为改进业务结构质量的项目提供担保。

韩国农协根据1987年底修订后的《农协法》，农协要员的任命制改成了直选制：以前任命农协董事会成员的法律规定被废除。4．张志元肖东平：和谐农村金融体制构建：国际经验及中国的路径选择，《济南金融》2006年第6期。

日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务。这说明，农民可以成立自己的组织，农民自己的组织可以运作自己的基金。

（8）其他经财政部核准办理的业务。这一命题的错误显然是三个不明白：一是不明白农民成立农会后，就可以通过自己的组织代表自己的利益、保障自己的权益，而这不正是共产党和人民政府所追求的吗？如果有共产党和人民政府所追求保护农民利益，又有农民自己的组织保护农民自己的利益，不是有双重保障吗？。

达到《农业协同组合法》规定要求的农民，自愿向农协入股，利用农协事业都可成为所在地区农协的正组合员。二是农协与党、政府保持既联系、又相对独立的关系日本农协既是农村合作经济团体，又与执政党、与政府保持千丝万缕的联系。从组织上，三级农协各与本级行政组织相对应，组成了完备的组织体系。坚持合作制原则是对合作金融组织结构、管理方式和服务对象的要求，实行商业化经营是合作金融组织作为金融企业的基本要求。

中央农林金库可从事任何金融增值业务，增值后的利润分给农民。农协既不依附于任何一个党派，也不臣属于任一政府机关，从而保证了相对独立性的地位。

例如，农协信用系统通常以略高于私人银行利率的优惠利率吸引农户存款，并以优惠条件面向农户发放贷款。认为农民没有能力办农协，更没有能力办金融，因此不能让农民成立自己的组织，更不能让农民办金融，这就是有关部门的思维逻辑。

二、日、韩、台农协办金融有哪些好的经验？日、韩、台农协办金融的经验很多，这里择其要列几点：（一）坚持民办、民管、民受益的原则日、韩、台的农协，是真正的农协，是农民自己的组织，始终坚持民办、民管、民受益的原则。农协还利用自己的技术推广网络，无偿向农民推广农业科学技术。